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云南广南底圩乡:探索“1+2+3+X”模式发展产业 助推脱贫攻坚
http://ynjjrb.yunnan.cn  发布时间 2018-07-02 14:45:51 星期一  来源:云南经济日报

 

      2017年以来,云南广南县底圩乡结合乡情实际,充分利用资源优势,着力调整产业结构,大胆探索产业扶贫路子,不断创新集体经济发展模式,积极引进广南牧云农业开发有限公司落户广南,并在底圩乡流转土地发展柠檬产业。乡党委、政府以龙头企业为引领,以公司基地为抓手,以脱贫政策为助推器,大胆探索创新“1+2+3+X”模式助推脱贫攻坚。

 

 

      探索“1+2+3+X”模式发展产业

      1个目标,即脱贫目标。底圩乡以打造柠檬全产业链体系建设助力脱贫攻坚为目标,多形式多渠道做大做强柠檬产业,努力实现贫困户依托柠檬产业稳定脱贫增收,到2020年与全国同步全面建成小康社会。

      2个总支,即底圩乡叮当、石尧两个村党总支。底圩乡标准化柠檬基地位于石龙坝子,涉及叮当、石尧2个村党总支,共10个村小组807户3782人(其中,贫困户58户239人)。在柠檬基地土地流转工作中,乡工作组负责引导,两个村党总支为主导,坚持支部引路、党员带路、产业铺路,积极带领村“两委”班子成员配合公司做好前期各项准备工作。召开会议听取群众流转意愿、收集民情、宣传土地流转政策、丈量土地等,切实做好农户与公司的“桥梁”。同时,充分发挥党员先锋模范作用,以上率下带头将自家土地流转至公司,在土地流转全过程起到了示范带头的作用。严格执行民主集中制和“四议两公开”制度,真正将发展好柠檬产业作为全村党总支最好的民心工程抓实抓细,在柠檬产业发展中树立了“一面党旗,两个战斗堡垒,合力种下一片脱贫示范果树”的良好开局。

      3种模式,即“党建+企业+贫困户”、“党建+企业”、“党建+企业+基地+农户”模式。以多模式带动为切入点,积极打造标准化精准脱贫示范园、集体经济示范园和科技产业发展示范区。

      X即多向发展。在为贫困户实现稳定增收的基础上,乡党委、政府还鼓励公司积极带动全乡适宜地区多向发展,同步带动全乡群众种植柠檬,做强做大底圩生态柠檬产业,吸引更多年轻人返乡创业,就近就地务工增加收入。

 

 

      探索“党建+企业+贫困户”模式

      以精准扶贫产业为核心,乡党委、2个村党总支与公司形成合力,全力为贫困户出谋划策,建设1000亩柠檬标准化种植,打造精准脱贫产业园,带动贫困户达到稳定增收,实现精准脱贫。通过“三个一”带动方案,直接带动260户贫困户发展柠檬产业,项目总投资1800万元。将符合条件的贫困户5000元/户的产业扶贫资金注入公司,由公司实施一条龙包干1户档卡户1亩柠檬产业脱贫地,标示到每户信息、每亩投入产出,期间所有费用由公司按标准要求统一提供,超出5000元/亩的部分由公司以出借方式折算成农资暂借给贫困户,贫困户以公司按照1.5吨/亩产量,5500元/吨保底收购(超出部分公司扣除18%作为管理费)作保障,公司暂借部分在丰产后分三次扣还。通过建设标准化精准脱贫示范区,在示范区将每户贫困户信息实行插牌,采取精细化管理、清晰化公示的方式,全力推进产业精准扶贫,达到产业扶贫投入产出清的效果。

 

 

      探索“党建+企业”模式

      为打造党建促脱贫攻坚示范园,努力实现集体经济快速增效。乡党委、政府采取“党建+企业”模式,预计投入276.6万元,规划建设160亩柠檬基地,发展普盆、普龙、底圩、坝庄、同剪、叮当、石尧、者戛8个村党委(总支)村级集体经济。采取同步建基地、分期拨付资金的方式进行,村级党组织将30万元/村集体经济专项扶持资金投入公司,超出30万元部分由公司负责补足,以全托管方式由公司负责整套种植技术、田园管理及农事操作,并提供柠檬种植所需物料、有机肥、柠檬专用肥、农药等;合作种植的柠檬鲜果由公司自主统销,扣除挂果后每年的管理成本,所得利润由公司与村级党组织按5:5分成。预计丰产期后,每年可为每个村党委(总支)增收村集体经济不低于10万元。

 

 

      探索“党建+企业+基地+农户”模式

      为全面提高公司发展质量和速度,规划建设5000亩标准化种植核心示范基地,建设高效水肥一体化,着力打造新型产业科技示范区。按照“党建+企业+基地+农户”要求,鼓励在公司挂牌成立党支部,积极吸纳技术员、贫困户、管理员等加入党组织,并严格执行“三会一课”、“两学一做”、党员积分制等制度加强管理。同时,将土地流转至公司的农户,在同等条件下优先聘用为职业农民进柠檬基地劳作,采取自愿出工,以排工轮用工方式进行,月工资不低于2500元/人,公司帮助购买意外险,工作优秀者可列为种植管理员培养对象,并提供培训学习机会,符合条件的可与公司合作,实行承包制管理。对公司聘用的职业农民进行科技化业务培训,选取优秀管理者学会科学施肥、科技灌溉等技术,实行高效、节能、精细化种植,着力构建新型产业发展示范区。(徐妮)

责任编辑: 郭云旗
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