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应对“银发浪潮” 财政资金持续注入养老服务业
http://ynjjrb.yunnan.cn  发布时间 2017-10-19 11:18:25 星期四  来源:云南经济日报

  经报记者 浦 素

  今年,省级财政共筹措安排资金5.12亿元,支持云南省养老服务机构发挥作用。

  到2020年,养老服务设施和站点覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区,全省社会养老床位数达21万张以上、每千名老年人拥有养老床位35张以上,提供就业岗位20万个……

  就应对人口老龄化、加快发展全省养老服务业,我省早已作出全面部署并提出了发展目标。近年来,针对上述目标,我省紧扣发挥政府主导与托底保障职能作用和发挥市场基础作用引导社会广泛参与的主线,加快发展养老服务业。

  为突出财政支持政策,云南省要求各级建立社会养老服务体系建设专项资金,加大对公办养老机构的投入力度。

  为确保公办养老机构的安全和良好运行,明确采取政府购买服务等多种方式解决公办养老机构的维护资金、工作人员薪酬和日常工作经费;强调对自建产权用房新办民营养老机构、租赁用房新办民营养老机构的,按床位给予一定的建设和改造补助。

  经报记者从省财政厅了解到,今年,省级财政共筹措安排资金5.12亿元,支持云南省养老服务机构发挥作用。

  加大支持力度

  为不断满足老年人持续增长的养老服务需求,云南不断加大支持力度,落实税收优惠政策,对养老服务业健康发展予以积极扶持。

  我省坚持财政、彩票公益金、社会投入相结合的养老服务多元化投入机制,加大政府对养老服务事业发展的资金投入力度。

  2017年,省级财政共筹措安排资金5.12亿元,支持云南省养老服务机构发挥作用,提升自身能力建设。

  其中,养老服务体系建设补助1.25亿元;省级福彩公益金1.87亿元;中央福彩公益金老年人福利项目3773万元;中央福彩公益金居家和社区养老服务改革试点项目3746万元;中央预算内投资社会服务兜底工程养老服务体系建设项目1.25亿元。

  在此基础上,要求各地进一步完善资金筹措机制,建立社会养老服务体系建设专项资金,将本级承担的建设、运营经费列入财政预算并建立动态保障机制,进一步提高养老服务事业经费在本级财政预算中的比重。

  用于社会福利事业的彩票公益金,50%以上用于支持发展养老服务业,并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。

  为支持云南省养老服务事业发展,云南省民政厅、云南省财政厅出台了《云南省养老服务体系建设绩效考评办法(试行)》,建立了养老服务体系建设财政性资金预算管理新机制,实现了全过程绩效管理目标。

  采取“基础补助+以奖代补”模式,按照因素法分配养老服务事业发展补助资金。省级财政每年从养老服务体系建设补助资金中,对自建产权用房、床位数达到10张及以上、符合相关规定资质条件的社会兴办养老机构,按核定床位一次性给予每张床位10000元的补助。

  对租赁用房且租用期5年以上、床位数达到10张及以上的社会兴办养老机构,按核定床位给予每张床位每年5000元的补助。

  对护理型社会兴办养老服务机构,待其护理老人入住率达到60%及以上,在一次性床位建设补贴的基础上,按核定床位每张额外增加2000元的补助。

  租赁用房床位每张额外增加1000元的补助。对社会力量兴办养老机构建成投入使用的,每张床位每年补助600元的运营经费。

责任编辑: 郭云旗
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