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堂琅青山凿玉带 “三个100%”打破巧家交通瓶颈
http://ynjjrb.yunnan.cn  发布时间 2017-07-28 15:56:55 星期五  来源:云南经济日报

  经报记者 鲁 宽 通讯员 蒋诗杨

  “上是岩,下是岩,中间凿出玉带来”。这是昭通市巧家县茂租乡鹦哥村儿童的儿歌,这句儿歌是该村硬化公路的真实写照。鹦哥村地处金沙江右岸,受金沙江纵深切割,离江面四、五百米高的悬岩峭壁上分布着15个村民小组,居住着586户2055人。辖区内多是岩石、峭壁,导致修建鹦哥村14.9公里土路用了近4年时间,硬化工程用时近1年,该村硬化公路的全面贯通,标志着巧家县乡村硬化路建设全面完成。

  近五年来,巧家县砥砺发展,全面贯彻市委、市政府交通先行战略,举全县之力压缩三公经费开支投入交通建设,积极争取交通项目资金精准发力,建成县乡油路796.8公里,实施乡村公路硬化1330余公里,全县183个行政村(社区)全面通行硬化公路,实现了乡镇油路通达率100%,建制村公路硬化率100%,行政村公路通畅率100%的通达工程的“三个100%”。县域交通基础的夯实,逐渐打破了交通制约发展瓶颈,农村群众因交通发展带来的实惠逐渐凸显。

  千方百计破瓶颈

  山高坡陡、沟壑纵横,交通基础成发展瓶颈。巧家县位于云南省昭通市西南部,地势成“两江夹一山”(金沙江、牛栏江、大药山)之势,地表被江河深度切割,山高谷深,地势高差悬殊很大,山高坡陡,沟壑纵横,使得巧家交通建设困难,经济发展滞后,成为国家级贫困县。长久以来,交通建设不足早已成为制约县域经济发展的主要瓶颈,强化交通建设已经成为广大人民群众脱贫致富奔小康的迫切愿望。

  因地制宜、明确目标,规划先行绘就发展蓝图。巧家县委、县政府坚决贯彻市委、市政府交通先行战略,规划构建了县乡“3小时交通圈”交通发展目标,县到乡柏油路全面建成,县城至16个乡镇集镇3小时通达。紧紧围绕扶贫开发项目部署,优先规划建设了贫困村社和民族村社公路硬化项目28个。打通外联高速通道,规划实施昆巧高速70.71公里,2019年将实现县域高速公路“零”的突破;规划实施溜索改桥项目6个,覆盖5个乡镇26个行政村,7.5万余人安全出行;规划实施乡村公路硬化项目114个1330余公里,覆盖全县所有行政村;规划村社硬化公路项目1183个4100余公里,覆盖辐射县域183个行政村(社区)3850余个村民小组。

  积极争取、有的放矢,精准投入保项目建设。项目要落实,资金是保障。为确保县域交通发展规划项目落地生根,县委、县政府主要领导积极向省厅、市局汇报县域交通发展现状和存在困难情况,全力争取省、市交通项目资金。2015年以来争取巧蒙高速公路项目和S206省道干线新改建项目3个,乡镇连接线干线公路项目2个,通村公路硬化项目95个,溜索改桥项目6个,共争取项目规划总投资约151.86亿元,保障了项目建设计划和资金来源,为“十三五”县域交通规划发展奠定了坚实基础。

  正风肃纪、严管实干,以尺为规守质量底线。坚持质量就是底线的原则,坚持质量兴交,突出质量根本。加强工程质量监督、抽检、管控,不盲目追求进度,做到工程进度与质量要求协调统一。成立了交通项目建设质量监督小组,设立质量检测实验室,加强对项目建设质量监督的组织领导和实验检测;加强对在建项目的质量监督和抽检。明确要求项目建设技术负责人和质量监督人员定期不定期深入项目建设实地,对项目质量进行抽查、督查和检测。2016年共开展质量专项定期检查20余次,不定期抽检400余次,质量抽检覆盖所有项目,对抽检检测存在瑕疵的项目要求停工整改26条次,向乡镇、施工企业下发督查整改通知书12次;严格交通基建程序。在项目建设管控过程中,严肃基建程序,严格项目建设的转序控制,对前一程序不达标、不规范的项目坚决不予转序施工,对不按基建程序施工的情况坚决采取严厉措施进行打击处理,确保项目建设进度合期,程序合规,质量合格。

  建管结合、双管齐下,强化管养保安全通畅。坚持“建设是发展,管理养护也是发展”的理念,坚决推进养护管理体制改革,完善健全农村公路管理养护体制机制,实现了“责任明确、各司其职、协调推进、安全畅通”的农村公路养护管理目标,确保农村公路条条有人养、段段有人管;强化日常管理养护。五年来累计争取实施农村公路养护大中修工程项目18个,修复养护农村公路434.7公里,实施农村公路路网结构改造工程项目10个,完成危桥改造3座,累计投入维修和日常养护资金4957万元。强化路政执法,维护路产路权。采取强宣传、重管理、严整治的措施,加强横向联系管理,把路政管理逐步推向“规范化、法制化”,有效保护了路产路权。

  路通人和谋跨越

  路通人和、脱贫有望。“脱贫攻坚,交通先行”,交通就是县域脱贫攻坚造血大动脉。五年来,巧家通乡油路和通村公路硬化项目的全面启动实施完成,实现了乡镇油路通达率100%,建制村公路硬化率100%,行政村公路通畅率100%,县域交通基础明显夯实,农村公路通畅率逐年提高,农村群众因交通发展带来的实惠逐渐凸显。“硬化路未通以前,不担心栽桑养蚕,担心的是蚕茧的运输。如今有了畅通的硬化路,自己的摩托车很快将蚕茧运到镇上去卖,运输成本降低了,收入也提高了。2016年养蚕25张,光这一项就收入4万多元,我家现在已经脱贫了。”茂租乡鹦哥村养蚕大户徐应彪高兴的说到。路通人和,村民们对生活也有了信心,鹦哥村2016年全村养蚕户增加到了200余户,全村产鲜茧14.7吨,产值达50余万元,蚕茧产量是未通硬化路前的2倍。

  如今的巧家,无论从县城到乡镇,从集镇至乡村,一条条平坦的柏油路,水泥硬化路纵横交错,连接成网,犹如一条条玉带缠绕在青山绿水之间。公路的建设为农业产业发展、文化旅游、招商引资夯实了基础。县乡油路,乡村硬化路的全面建成,各种农业专业合作社如雨后春笋般迅猛发展;乡村文化旅游更是蔚然成风,各种特色种、养殖业遍地花开,文化广场不断普及、座座安全房屋矗立在青山绿水之间,城乡人居环境得以全面提升。畅通的交通网络不仅给美丽乡村建设带来了勃勃生机,更为长期封闭在大山中的农村群众串起一条条发展之路,成为通往脱贫致富奔小康的金光大道。

责任编辑: 郭云旗
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