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法治熠熠生辉 映照“滇红”之乡
http://ynjjrb.yunnan.cn  发布时间 2017-06-06 12:54:02 星期二  来源:云南经济日报

——凤庆县国家税务局创建法治税务示范基地综述

   罗晓丽 陈利军

    编者按:

    多年来,在上级局和县委、县政府的正确领导下,凤庆县国家税务局迎来税收法治建设的明媚春天:年年超额完成组织收入任务;2015年,在“金税三期”推广工作中,受到市国税局表彰,并记“集体三等功”;2016年,被凤庆县委、县政府表彰为“六五普法先进集体”;连续5年获得凤庆县委综治维稳责任目标考核先进单位;荣获临沧市“五五”普法和“三五”依法治市工作先进集体、临沧市党工共建创先争优先进单位;2015年,办税服务厅李玉蓉同志被省国税局授予首届“纳税服务之星”称号;办税服务厅被省妇联授予“巾帼文明岗”;2016年杨艳书家庭被国家新闻出版广电总局表彰为“书香家庭”……凤庆县国家税务局行稳致远,描绘依法治税的新画卷,迈向更美好的未来。

    孟夏草长,花开五月,阳光明媚,万物并秀,让享誉世界著名“滇红”之乡、中国核桃之乡和滇西南文化重镇的凤庆县更加神奇美丽。回望过去,是为了昭示未来。试问,凤庆县国家税务局是怎样把创建法治税务示范基地真正成为惠民、便民的契机呢?

    革新思想 聚力加强创建指导

    凤庆县国家税务局在上级局和县委、县政府的正确领导下,奏响铿锵有力、振奋人心的厚植法治税务思维“进行曲”:坚持“法无授权不可为”的法治理念,把法治要求融入到国税工作全过程,做到既不缺位,又不越位,也不扰民,使税收各项工作都在法治的轨道上有序运行;树立“规范执法是最好服务”的理念,尊重和保护纳税人的权利,实现税务机关从权力本位向权利本位、从管理向治理、从治民向治权转变;坚持法律面前人人平等,税务人员带头遵法、信法、守法、用法,维护社会公平正义,努力营造公平正义的税收环境。

    思想是行动的先导,旗帜是引领的方向。为此,凤庆县国家税务局以“是税务人员就必须时时讲法治”为主题,把厚植依法治税思维作为创建法治税务示范基地的“导航仪”。

    加强领导 聚力夯实创建基础

    将理念落实到行动,将务实举措一步一个脚印推进,才能一点一滴抓出成果。这是凤庆县国家税务局不懈的努力和执着的追求。

    气可鼓而不可泄,凤庆县国家税务局成立了普法暨依法治理领导小组,部门各司其职、密切配合,走活创建法治税务示范基地工作“一盘棋”。

    刀口向内,自我革命。制定实施了《凤庆县国家税务局党组议事规则》《凤庆县国家税务局关于贯彻落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》。实现了年度普法责任的“可分解”“数据化”的日常督导,形成了覆盖国税系统的“大普法”工作格局。

    咬得菜根,百事可做。制定实施了《凤庆县国家税务局领导干部日常学法实施办法》,学习培训结硕果:“十二五”期间,每年参加省国税局组织的领导干部依法行政专题培训,轮训科级领导干部7人次;开展依法行政讲座10次,参训率100%;2011-2016年,局党组中心组集体学法23次,学习法律及法治建设工作文件精神等各项内容76项,局党组每年专题听取法治工作汇报2次,全员参与普法考试,合格率100%,累计组织实施涉税法律法规业务等培训35期,培训人员1200人次。严格执行税收执法人员持证上岗制度,除1名工勤人员外,全体国税干部80人全部持有税收执法资格证书。

    防微杜渐,执纪从严。认真执行《涉税备案管理办法》《税务行政执法证据指引》《云南省税务行政处罚裁量权基准》,统一税务行政处罚尺度和裁量范围,规范税务人、还权纳税人。

    一滴水里观沧海,一粒沙中看世界。凤庆县国家税务局注重各方面制度建设,扎紧扎牢制度的笼子,用制度管权管事管人。

    践行责任 聚力打造创建队伍

    诚然,人的才智和修养只有经过艰苦磨练才能获得。那么,凤庆县国家税务局是怎样培养了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好的执法队伍呢?

    有志者事竟成,众行者能致远:与辖区内的涉税专业服务机构合作,组建税收特邀辅导员团队,从事纳税志愿者服务;与凤庆县地税局联合在国税部门共建办税服务大厅,着力解决纳税人办税“多头跑、跑多次”的问题,做到进一家门,办两家事,不断提升纳税人获得感和满意度,进而提高税法遵从度和社会满意度;与凤庆县28个行政单位建立了护税协税机制,每月从涉税护税部门提取涉税信息,有效地堵塞了税源漏洞。

    苦心人天不负,独行者能快捷:当好“改革员”,以贯彻实施好国家和地方经济社会改革发展任务为使命,做好税收支持;当好“执法员”,扎实开展税收治理、案件查处,建立税收违法案件信息公告制度,引导全社会依法纳税意识内化为纳税习惯;当好“服务员”,开通12366纳税服务热线,助推 “网上云南国税”电子税务局一站式信息系统,让纳税人便捷缴税。

    打造队伍是团队成长进步的阶梯,也是通往信念之巅的通途。对此,凤庆县国家税务局可谓心领神会、意志弥坚。

    广泛宣传 聚力营造创建氛围

    创建法治税务示范基地中,凤庆县国家税务局是怎样彰显依法治税理念,从而切实提高纳税人满意度和获得感呢?

    集众智,聚合力:由业务部门组成的专职法治宣传教育队伍已达60人,占全体国税干部的74%;自办刊物《凤庆国税之窗》,刊载涉税务法治宣传文章100余篇;自办微信公众号“滇红税缘”平台发布税收宣传信息240余条;办税服务厅常年开展涉税政策业务辅导;通过公务员宪法宣誓仪式、“道德讲堂”,开展道德与法一同前行活动;各级媒体报道凤庆国税信息50余篇,编印各类税收政策汇编、纳税指南等2000余册并免费发放;当好“宣传员”,积极宣传解释法律法规,结合“法律六进”,每年开展“税收宣传月”“国家宪法日”“法治宣传周”主题活动,同步形成特色鲜明的税法宣传教育机制;加大对涉税案件的曝光力度,有选择地向社会公布一些定性准确、影响面大的涉税违法犯罪典型案例,以警示纳税人,震慑犯罪分子。

    站上新起点,展望新征程。凤庆县国家税务局干部职工内心激荡着铮铮誓言:一定把依法治税内化为信仰信念、转化为理念思路、实化为办法举措、固化为标准规范,从而在凤庆县天光云影的大自然里,刻录着凤庆县国家税务局履行责任的密码,抒写着凤庆县国家税务局依法治税的华章。

责任编辑: 郭云旗
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