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萨科奇的选择题
http://ynjjrb.yunnan.cn  发布时间 2010-07-14 11:52:39 星期三  来源:新华网

    

 
 

    作为上届世界杯亚军,法国队在南非的表现让全法国颜面尽失,不仅成绩一塌糊涂,而且还接连爆出内讧丑闻,曾经的高卢雄鸡在“昏帅”多梅内克带领下被剥去鲜艳的羽毛,剩下的只是丑陋的表皮和虚弱的身体。

 

    如果说此时被全法国出示“红牌”的多梅内克还能找到一位同情者的话,这个人一定是法国总统萨科奇。在债台高筑与内部反对的双重挤压下,萨科奇正处在与多梅内克世界杯期间一样的境地,面临着两难抉择。

 

    法国的政府债务问题一直存在,只是它的严重性直到希腊债务危机之后才被公之于众。对于巨额财政赤字和大规模公共部门支出,自上个世纪九十年代初就在法国政府中担任重要角色的萨科奇早就心中有数,但是,也和他的数位前任一样,除了抛出财政紧缩之外,没有什么太好的解决办法。

 

    然而财政紧缩是一条不可以轻易触碰的高压线。且不说希腊等国在宣布财政紧缩后引发的大规模社会不稳定和国内政治危机,单就法国自己的经验看,财政紧缩政策绝对是一颗随时爆炸的核武器,足以将任何人炸得粉身碎骨。自从1983年密特朗总统被迫做出180度政策转弯,从大规模公共支出转向紧缩之后,财政紧缩成为每个法国人都憎恨的词汇,同时成为无数政治家惨败的滑铁卢。1995年总理阿兰·朱佩轰轰烈烈的养老金与福利改革在全国示威中破产的情景仿佛仍在昨天。任何财政紧缩政策,哪怕是一项微小的提案,都是萨科奇们不敢轻易逾越的雷池,只要经济状况允许,能拖就拖,能挺就挺。

 

    但是这一次,2008年全球经济危机和全欧范围内的政府债务危机已经把萨科奇政府逼到了墙角,并把财政紧缩政策推到了他的面前,这一次,萨科奇和法国没有退路,并且必须在财政紧缩问题上做出一个选择。在巨额支出和微薄收入的双重作用下,法国目前的公共支出比例已占GDP的54%,欧元区最高;2010年政府赤字比例预计占GDP的8%,政府债务比例接近GDP的85%,并不比希腊的情况好多少,更令人心惊的是,法国是一个比希腊大得多的经济体,可能会引发的麻烦也比希腊大得多。

 

    更有甚者,法国的政府财政计划是基于其对经济增长的预测而定的。根据法国政府经济部门的预计,2010年的经济增长率将达到1.5%,2011年将达到2.5%,这个无异于天方夜谭的增长预测竟然是法国财政支出计划的制定基础,如果不进行修改,未来两年的法国债务情况将愈发的糟糕。国际金融市场已经对此做出了反应,原本在过去十多年来始终相差无几的法国、德国国债利率在一周之内拉大了50个基准点,即法国国债利率相对于德国上涨了0.5%。这一方面加大了法国政府原本就十分沉重的利息负担,另一方面更是向外界传达了对法国经济情况的悲观信号。

 

    在与欧盟伙伴协调经济政策方面,萨科奇更是棋输一着。作为欧元区最重要的经济体和实际控制者,法国和德国在货币政策上的沟通和彼此财政政策上的协作一直是欧元区经济稳定发展的保障。然而这一次,经济情况更好的德国率先抛出800亿欧元的四年财政紧缩计划,带领着希腊、西班牙、葡萄牙和意大利一起选择了痛苦但理智的求存之道,不仅迎合了国际市场的要求,而且在与法国的欧元区内部竞争中占得了先机。

 

    被动的萨科奇甚至推迟了原定于六月初与德国总理默克尔的会面,原因是不愿在柏林宣布紧缩政策时在国际舞台上充当配角,并在国内斗争中承担压力。

 

    这种既不能主导,又不愿跟随的困境背后,是萨科奇深深的无奈。理论上讲,现在摆在萨科奇和法国政府面前的最佳出路是通过修宪立法来施行德国式的紧缩政策,将政府开支与经济增长预测脱钩,独立规划支出、削减赤字。但是,萨科奇不仅需要面对议会内的强大反对力量,还需要为2012年的连任选举未雨绸缪。重症须施猛药,又恐一招不慎累及自身,萨科奇和法国都面临两难选择。

    曾 涛

责任编辑: 郭云旗
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